Mahmut ÇOLAK'ın 15 Aralık 2023 tarihli yazısı: İş Güvenliği Eğitimi Vermeyen İşverenlerin Cezai Sorumluluğu
İşverenler iş sağlığı ve güvenliği mevzuatına göre çalışanlarına iş güvenliği eğitimi vermek zorundadır. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyen işverenlere 6331 sayılı Kanun gereği idari para cezası uygulanmaktadır. İdari para cezasının yanında Türk Ceza Kanunu açısından da haklarında işlem tesis ettirilmesi mümkündür. İşte, bu haftaki yazımda iş güvenliği eğitimi vermeyen işverenlerin cezai sorumluluğunu Yargıtay 12. Ceza Dairesinin bir kararı (Esas: 2020/1413, Karar: 2021/8051, Tarih: 17.11.2021) ile aydınlatmaya çalışacağım.
Dosya kapsamına ve ölenin eşi ...'ün beyanına göre ölenin elektrik meslek dalı ile ilgili diploması bulunmadığı, bu hususta mesleki bir eğitim de almadığı,
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 17/3. maddesinde "mesleki eğitim alma zorunluluğu bulunan tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işlerde, yapacağı işle ilgili mesleki eğitim aldığını belgeleyemeyenler çalıştırılamaz" hükmü yer aldığı,
Yapı İşlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği’nin 5/2-a maddesinde "işveren yapı işlerinde özellikle birinci fıkranın uygulanmasında ek-4'te belirtilen asgari şartları dikkate alarak uygun tedbirleri alırlar", Ek- 4-A/14. maddesinde "elektrikle ilgili bütün ekipman ve bağlantıların kurulması, sökülmesi, tamirat ve tadilat işleri sadece ilgili mevzuatın öngördüğü yetkili elektrikçiler tarafından yapılır" hükmü yer aldığı,
Elektrik ile İlgili Fen Adamlarının Yetki Görev ve Sorumlulukları Hakkında Yönetmeliğin 3.maddesinde "elektrik ile ilgili fen adamları, gördükleri teknik veya mesleki öğrenim seviyelerine göre aşağıdaki gruplara ayrılırlar:
l. Grup; En az 3 veya 4 yıl yükseköğrenim görenler,
2. Grup; En az 2 yıllık yüksek teknik öğrenim görenler ile ortaokuldan sonra en az 4 veya 5 yıl mesleki ve teknik öğrenim görenler,
3. Grup; En az lise dengi mesleki ve teknik öğrenim görenler, lise mezunu olup bir öğrenim yılı süreyle Bakanlıkların açmış olduğu kursları başarı ile tamamlamış olanlar ile 3308 sayılı Çıraklık ve Mesleki Eğitim Kanunu’nun öngördüğü eğitim sonucu ustalık belgesi alanlar" şeklinde eğitim seviyelerinin ve çalışabilecekleri işlerin düzenlendiği,
Bu kapsamda dosya içeriğine göre öleni, çok tehlikeli iş sınıfında yer alan elektrik işi ile ilgili diploma ve mesleki eğitim belgesi bulunmamasına rağmen elektrik teknisyeni olarak çalıştıran sanık hakkında koşulları oluşması sebebiyle TCK'nın 22/3. maddesi gereğince bilinçli taksir hükümlerinin uygulanması gerektiğinin gözetilmemesi;
Bozmayı gerektirmiştir.
Sonuç olarak; çok tehlikeli iş sınıfında yer alan elektrik işi ile ilgili diploma ve mesleki eğitim belgesi bulunmamasına rağmen elektrik teknisyeni olarak çalıştıran işveren hakkında 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu Madde 22/3 “ Kişinin öngördüğü neticeyi istememesine karşın, neticenin meydana gelmesi halinde bilinçli taksir vardır; bu halde taksirli suça ilişkin ceza üçte birden yarısına kadar artırılır.” çerçevesinde bilinçli taksir hükümleri uygulanabilecektir.
Sevgi ve saygılarımla. Sosyal güvenlikle hoşça kalınız.
